Многопартийность — способ организации политического процесса в государствах с демократическим режимом и соответствующим типом политической системы.
Форма взаимоотношений политических партий, когда места в парламенте распределяются между тремя и более партиями, правительство формируется на коалиционной основе.
Многопартийность — выработанная человеческой цивилизацией форма общественного управления, при которой борьба нескольких политических партий за власть выступает как механизм использования разнонаправленных интересов в целях общественного прогресса.
Характеристика
Многопартийность возникает на основе развитой социальной структуры, зрелости политических интересов и плюрализма политических идей. Экономической предпосылкой возникновения многопартийности является рыночная экономика, действующая на основе смешанной формы собственности; социальная — социальная дифференциация и расслоение общества, наличие и зрелость в нем различных общественно-политических интересов, существование конкурирующих групп; развитие гражданского общества.
Основной предпосылкой возникновения многопартийности является процесс демократизации политической жизни общества. В условиях правового государства и зрелого гражданского общества многопартийность обеспечивает конкуренцию в борьбе за власть, циркуляцию правящих элит, которая происходит на избирательной основе.
Классификация
Исторически сложилось три типа многопартийности:
- бипартизм (двухпартийная система) — наличие двух ведущих партий, сменяющих друг друга у власти (Австралия, Великобритания, США);
- система «двух с половиной партий», когда ни одна из двух самых сильных партий не может получить парламентского большинства, в результате чего одна из них образует коалицию с третьей для формирования правительства (Германия, где основные конкуренты на выборах выступают ХДС и социалисты, долгое время роль третьей партии играли свободные демократы, после 1998 года социалисты стали правящей партией, войдя в коалицию с «зелеными»);
- многопартийность — три и более партий с примерно равной электоральной поддержкой, ни одной из которых не удается завоевать большинство в парламенте, в результате чего формируются правительственные коалиции (Бельгия, Италия, Нидерланды, Франция).
Многопартийность связана с существующей в государстве избирательной системой: пропорциональная избирательная система лучше всего способствует формированию многопартийности, мажоритарная система лучше подходит для двухпартийной, а смешанная приводит к развитие многопартийной системы.
В зависимости от характера союзов, заключенных между партиями, многопартийность может быть:
- блоковый, когда идеологически близкие политические партии объединяются в блоки и идут на выборы с общими кандидатами и общей программой (например, для Франции характерны два блока, когда партии идут на президентские выборы двумя блоками — левым и правым);
- коалиция, близкая к поляризованной многопартийности; ни одна из партий не имеет большинства в парламенте, достаточного для того, чтобы самостоятельно влиять на состав формируемого кабинета министров; только союз с другими партийными фракциями позволяет сформировать коалиционное правительство.
В зависимости от реального политического веса партии и количества мест, полученных ею на выборах, различают следующие многопартийные системы:
- системы, основанные на партиях с мажоритарным призванием — такая модель партийной системы характеризуется тем, что при равных возможностях, созданных государством для всех политических партий, население длительное время предпочитает только одну партию (например, партия Индийский национальный конгресс, Либерально-демократическая партия Японии, Социал-демократическая партия Швеции);
- система с доминирующей партией, которая пытается получить на выборах не менее 30% голосов, но вынуждена искать союзников для формирования правительства;
- система, основанная на коалиции партий меньшинства, функционирующая подобно описанной выше коалиционной многопартийной системе.
Среди недостатков многопартийности (особенно если речь идет о многопартийности):
- острая межпартийная борьба, нестабильность;
- манипулирование общественным сознанием;
- неизбежный многоэтапный процесс принятия и реализации общественно-политических программ и принятия политических решений;
- политиканство и политическая тайна, демагогия;
- усложнение процесса политического структурирования общества; при наличии значительного избирательного барьера те из них, которые не прошли в парламент, рассеивают голоса избирателей, в результате чего законодательный орган власти не всегда объективно отражает общественно-политические интересы, проблема отчуждения значительное количество политических партий от власти остается.