Казалось бы, что совсем недавно завершился процесс Децентрализации в Украине, все территориальные громады уже объединены, а большая часть районов ликвидирована, районы укрупнили.
Но, сложилась ситуация, возможно кризис местного самоуправления, так как после ликвидации старых районных советов, новые районные советы начали процесс передачи имущества района в объединенные громады, а это: школы, больницы, библиотеки, спорткомплексы, все то, что раньше принадлежало району, то есть использовалась всеми территориальными громадами, которые находились на территории района.
А это очень большое количество имущества, содержать которое громады не могут, так как им не хватает средств, ведь бюджеты не резиновые. Содержание школ, оплата электроэнергии, газа, питание школьников 1-4 классов и льготных категорий.
Еще одной проблемой стала большая нагрузка, на новые районные советы, которые не успевают передавать такое имущество, ведь некоторые районы содержат в себе больше количество громад, да и процедура передачи не совсем понятная, из-за этого некоторые объекты, в основном школы просто «повисли в воздухе», чрез что, не были запущены тендера на покупку того же газа.
Но, все мы прекрасно понимаем, что есть громады бедные, а есть громады богатые, некоторые громады стали заложниками имущества которое им передают, и если богатой громаде такое имущество содержать не сложно, то бедные громады вынуждены закрывать, например библиотеки, музыкальные школы и т.д.
Получается антиутопия, созданы громады, а функционировать большая часть из них не может, тогда зачем нужна Реформа децентрализации, которая в своем нынешнем обличии не является эффективной.
Уже сейчас идет активное обсуждение начала нового этапа децентрализации, а именно — укрупнение действующих объединенных громад, что может привести к созданию громад, по размеру старых ликвидированных районов. Тогда может было нужно создавать изначально объединенные территориальные громады из старых районов, з центров в райцентре, тогда было бы проще и имущество старых районов передать, и инфраструктура была бы налаженной, и денег меньше нужно было бы на выборы потратить и т.д.
Вернемся к обсуждению, если и будет проходить процесс укрупнение нескольких громад в одну, то, скорей всего он уже не будет добровольным. А выборы в такие новые громады могут пройти уже в конце октября 2021 года, но более реальные срок — это октябрь 2022-2023 года.
Политолог, Леонид Возненко, специально для The Politolog.