Верховная Рада приняла во втором чтении законопроект Президента о деолигархизации. Оппозиция критиковала его, более того, находила неточности в тексте.
Законопроект №5599 «О предотвращении угроз национальной безопасности, связанных с чрезмерным влиянием лиц, имеющих значительный экономический и политический вес в общественной жизни (олигархов)», был рассмотрен парламентом 23 сентября.
Во втором чтении его поддержали 279 депутатов, 54 проголосовали против, 27 воздержались, 19 не проголосовали. В основном это были представители групп «Слуга народа» и «Голос», «Доверие» и «За будущее». Против выступили депутаты от Европейской солидарности и большая часть фракции «Оппозиционная платформа — За жизнь». Большинство представителей Батькивщины воздержались.
Закон предусматривает:
- создание Реестра олигархов;
- определение порядка их включения в Реестр и последствий такой записи;
- заявление должностных лиц о контактах с лицами, включенными в этот Реестр.
Согласно определению закона, лицо, имеющее значительный экономический или политический вес в общественной жизни (олигарх) — это лицо, которое одновременно соответствует как минимум трем из следующих характеристик:
- участвует в политической жизни;
- существенно влияет на СМИ;
- является владельцем или контролером монопольного бизнеса;
- имеет состояние более 1 миллиона прожиточного минимума.
Закон вступает в силу на следующий день после его опубликования и вступает в силу через шесть месяцев после его вступления в силу.
Видео голосования:
Президент Владимир Зеленский, инициировавший законопроект, считает, что благодаря его принятию Украина «получает исторический шанс построить цивилизованные и чистые отношения между крупным бизнесом и государством».
«Конституция предусматривает, что государственная власть в Украине осуществляется на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Но фактом жизни в нашей стране на протяжении многих лет было существование олигархической ветви власти — группы людей, которые считали себя более важными, чем законодатели, чиновники или судьи», — сказал он.
«В Украине больше не будет олигархической ветви власти. Законодательная, исполнительная и судебная — да. А для олигархов есть только один выход — стать чистым бизнесом», — добавил Зеленский.
Президент Владимир Зеленский, инициировавший законопроект, считает, что благодаря его принятию Украина «получает исторический шанс построить цивилизованные и чистые отношения между крупным бизнесом и государством».
«Конституция предусматривает, что государственная власть в Украине осуществляется на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Но фактом жизни в нашей стране на протяжении многих лет было существование олигархической ветви власти — группы людей, которые считали себя более важными, чем законодатели, чиновники или судьи», — сказал он.
«В Украине больше не будет олигархической ветви власти. Законодательная, исполнительная и судебная — да. А для олигархов есть только один выход — стать чистым бизнесом», — добавил Зеленский.
Оппозиционные группы критиковали закон как за его содержание, так и за его принятие: парламент не рассмотрел все поправки.
Артур Герасимов, сопредседатель фракции «Европейская солидарность», назвал этот закон «прямым нарушением Конституции, которое не имеет ничего общего с верховенством закона».
«Принимайте решения и наказывайте себя. Это не имеет ничего общего с верховенством закона. И удалите почти все СМИ, особенно телеканалы. Это два ключевых момента, которые прописаны в этом законе», — сказал Герасимов.
Он также напомнил, что из-за разногласий по этому закону Верховная Рада обратилась в Венецианскую комиссию, консультативный орган по конституционному праву, но она еще не представила своего заключения.
Глава Батькивщины Юлия Тимошенко назвала принятие закона «спектаклем, от которого не пострадает ни один олигарх».
«Чтобы наказать олигархов, планируется составить их список, но все знают по именам, кто такие олигархи в Украине. Второе, за что их« накажут », это то, что они будут вынуждены декларировать доходы, но они все сейчас объявляются. Третье — запрет на владение СМИ. Но любой олигарх может перерегистрировать СМИ в любой другой компании, не связанной с ним. И последнее «серьезное» наказание — запрет на участие в приватизации. — это классический подлог, а не антиолигархический закон », — убеждена Тимошенко.
По ее словам, это «ложная борьба» с олигархами, цель которой — отвлечь внимание украинцев от более серьезных проблем.
Ряд депутатов также обратили внимание на несоответствия в тексте закона. Ярослав Железняк из «Голоса» отметил, что одна из статей была представлена в трех разных редакциях — в результате одновременного принятия поправок 396, 398 и 406.
Вопрос в том, кто именно должен признать человека олигархом. Согласно 398-й поправке такое решение принимает глава Национального агентства по предупреждению коррупции, а согласно 406-й поправке — Совет национальной безопасности и обороны.
По словам Железняка, теперь законопроект № 5599 придется переоценить.
«100 500 раз было сказано, что есть юридические ошибки. Теперь нам нужно еще одно голосование в Совете (по статье 131), чтобы разрешить правовой конфликт. Иначе не подпишут», — считает народный депутат, комментируя прилагаемый документ. к сообщению.
Председатель парламентского комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Данил Гетманцев ( «Слуга народа») объяснил, что конфликт можно исправить, отклонив одну из поправок или проголосовав за изменения в закон после вступления в силу.
«Сейчас мы проводим консультации. Если мы не воспользуемся процедурой статьи 131 Регламента, текст, который существует, будет лежать на столе (для подписи Президента — Ред.)», — цитирует Интерфакс-Украина Гетманцева.
В соответствии со ст. 131 Регламента Верховной Рады, в случае выявления несоответствий или неточностей в тексте закона, спикер может подать на рассмотрение парламента предложения по их устранению.
2 июня президент Владимир Зеленский внес в парламент законопроект о деолигархизацию. Офис президента тогда заявил, что документ »не нарушает основных прав людей, подпадающих под определение олигарха, а лишь определяет круг этих лиц» и устанавливает правила их прозрачных отношений с чиновниками.