Бюрократія – це система організації та управління, яка характеризується ієрархічною структурою, формальними правилами та процедурами, а також виконанням офіційних обов’язків і процесів урядовими чиновниками або службовцями.
Основні риси бюрократії включають:
- Ієрархічну структуру: Бюрократична система організована у вигляді піраміди з вершини (вищого рівня управління) до основи (нижчих рівнів виконавчих службовців). Кожен рівень має свої відповідальності, повноваження і процедури.
- Формальні правила і процедури: Бюрократична система ґрунтується на встановлених правилах, процедурах і політиках, які визначаються для регулювання роботи та взаємодії працівників. Це дозволяє забезпечити стабільність, передбачуваність і однаковий підхід до рішень і дій.
- Спеціалізація і розподіл обов’язків: У бюрократичній системі працівники розподіляються за спеціалізованими ролями і функціями, виконуючи конкретні завдання і обов’язки, які відповідають їхнім кваліфікаціям та повноваженням.
- Професійна незалежність: Бюрократичні працівники мають певну ступінь незалежності і автономії у своїй роботі. Вони мають виконувати свої обов’язки відповідно до встановлених правил і процедур без впливу ззовні.
- Бюрократичний апарат: Бюрократія включає в себе систему урядових органів, державних установ, служб та інших організацій, які займаються виконанням офіційних завдань, прийняттям рішень та наданням послуг.
Бюрократія може мати позитивні аспекти, такі як ефективне управління, забезпечення стабільності та правової дисципліни. Однак, вона також може бути критикована за бюрократичну недієвість, надмірну бюрократичність, брак гнучкості та нездатність до інновацій.